Изменения в трудовото и осигурителното законодателство, касаещи работодатели и осигурители, въведени чрез Закона за мерките и действията по време на извънредното положение

Кратък отговор

При обявено извънредно положение Кодексът на труда (КТ) предоставя на работодателите няколко временни правомощия, каквито те иначе не биха имали: да възлагат на работниците и служителите надомна работа или работа от разстояние без тяхно съгласие, да преустановяват дейността на предприятието, като продължават да изплащат брутното трудово възнаграждение, да въвеждат непълно работно време за работници, работещи на пълно работно време, и едностранно да предоставят платен годишен отпуск. Същевременно законът задължава работодателя да разрешава ползването на отпуск по искане на определени защитени категории работници и служители — бременни жени, родители на малки или на деца с увреждания, непълнолетни лица и лица с намалена работоспособност.

• Приложимо право: Кодекс на труда (КТ)
• Условие за прилагане: Официално обявено извънредно положение
• Нови правомощия на работодателя:
  • Възлагане на надомна работа/работа от разстояние без съгласие на работника или служителя
  • Преустановяване на работата (изцяло или частично) с продължаващо изплащане на брутното трудово възнаграждение
  • Въвеждане на непълно работно време за работници на пълно работно време
  • Едностранно предоставяне на платен годишен отпуск, включително на работници без 8 месеца трудов стаж
• Запазени права на работниците и служителите: Задължително разрешаване на отпуск при поискване от определени защитени категории (вж. по-долу)
• Ключови законови препратки: Чл. 107в, ал. 2 и чл. 107и, ал. 2 от КТ (условия за заповедта за надомна работа/работа от разстояние); чл. 333, ал. 1, т. 2 и 3 от КТ (закрила при уволнение)
• Признаване на отпуска за стаж: Времето на ползване на отпуск по тези разпоредби се признава за трудов стаж

Възлагане на надомна работа или работа от разстояние без съгласие

При обявено извънредно положение работодателят може да възложи на работника или служителя временно да извършва надомна работа и/или работа от разстояние, дори без негово съгласие. Изменя се единствено мястото на работа — всички останали условия по трудовия договор остават непроменени.

Тази промяна се извършва със заповед на работодателя, в която трябва да бъдат определени условията по:

Чл. 107в, ал. 2 от КТ (за надомна работа), а именно:

• Местонахождението на работното място
• Трудовото възнаграждение
• Редът за възлагане и отчитане на работата
• Начинът за снабдяване с материали и предаване на готовата продукция
• Консумативните разходи за работното място и заплащането им
• Други условия, свързани със специфичните изисквания за извършване на надомната работа

Чл. 107и, ал. 2 от КТ (за работа от разстояние), а именно:

• Въпросите, свързани с работно, техническо и друг вид оборудване на работното място
• Задълженията и разходите по поддръжката на оборудването
• Другите условия за доставка, подмяна и поддържане на оборудването
• Редът за придобиване на отделни елементи от оборудването от работника или служителя

Преустановяване на работата на предприятието

Работодателят може също да издаде заповед за преустановяване на работата на предприятието, на част от него или на отделни работници и служители — за целия период на извънредното положение или само за част от него, до неговата отмяна.

Трудовото възнаграждение се запазва: По време на такова преустановяване работникът или служителят има право на своето брутно трудово възнаграждение.

Особено правило при заповед на държавен орган: Когато преустановяването на работата на предприятието или на част от него е разпоредено със заповед на държавен орган (а не от самия работодател), работодателят е длъжен да не допуска работниците или служителите до работните им места за периода, определен в тази заповед.

Установяване на непълно работно време

За целия период на обявеното извънредно положение или за част от него, работодателят може да установи непълно работно време в предприятието или в негово звено за работниците и служителите, които обичайно работят на пълно работно време.

Едностранно предоставяне на платен годишен отпуск

Когато работодателят преустанови работата на предприятието, на част от него или на отделни работници и служители при обявено извънредно положение, той може също да предостави на работника или служителя платен годишен отпуск без негово съгласие — включително на работник или служител, който не е придобил 8 месеца трудов стаж.

Категории работници и служители, на които отпускът се разрешава задължително

Независимо от волята на работодателя, при обявено извънредно положение той е длъжен да разреши ползването на платен годишен отпуск или на неплатен отпуск по искане на следните категории лица:

• Бременна работничка или служителка, както и работничка или служителка в напреднал етап на лечение ин-витро
• Майка или осиновителка на дете до 12-годишна възраст или на дете с увреждане, независимо от възрастта му
• Работник или служител, който е самотен баща или осиновител на дете до 12-годишна възраст или на дете с увреждане, независимо от възрастта му
• Работник или служител, който не е навършил 18-годишна възраст
• Работник или служител с трайно намалена работоспособност 50 и над 50 на сто
• Работник или служител с право на закрила при уволнение по чл. 333, ал. 1, т. 2 и 3 от КТ

Важно: Времето, през което се ползва този отпуск, се признава за трудов стаж.

Често задавани въпроси

Може ли работодателят да задължи работник да работи от вкъщи при обявено извънредно положение?

Да. Съгласно тези разпоредби на КТ, работодателят може да възложи надомна работа или работа от разстояние без съгласието на работника или служителя при обявено извънредно положение, при условие че заповедта определя условията по чл. 107в, ал. 2 или чл. 107и, ал. 2 от КТ. Изменя се единствено мястото на работа.

Получава ли работникът трудово възнаграждение, ако работодателят преустанови дейността си?

Да. Работникът или служителят има право на брутното си трудово възнаграждение по време на преустановяване на работата, разпоредено по тези извънредни правила.

Може ли работодателят да задължи работник да излезе в платен годишен отпуск при извънредно положение?

Да, ако работата на предприятието (изцяло или частично) е преустановена — дори за работници с по-малко от 8 месеца трудов стаж. За определени защитени категории работници обаче работодателят е длъжен да разреши отпуска по тяхно искане, а не да го налага едностранно.

Кои работници и служители имат гарантирано право на отпуск при извънредно положение?

Бременни работнички и служителки, лица в напреднал етап на лечение ин-витро, майки/осиновителки или самотни бащи/осиновители на деца до 12-годишна възраст (или на деца с увреждания независимо от възрастта), непълнолетни лица, лица с 50 и над 50 на сто намалена работоспособност, както и лица с право на закрила при уволнение по чл. 333, ал. 1, т. 2 и 3 от КТ.

Признава ли се за трудов стаж отпускът, ползван при извънредно положение?

Да. Времето на ползване на отпуск по тези разпоредби се признава за трудов стаж.

Какво се случва, ако държавен орган (а не работодателят) разпореди преустановяване на дейността на предприятието?

Работодателят е длъжен да не допуска работниците или служителите до работните им места за периода, определен в заповедта на държавния орган.